摘要：在全省机关“能力作风建设年”活动中，富裕县将推动项目建设、服务企业发展作为加强能力作风建设的主战场，以高标准建设益海嘉里（富裕）现代农业产业园为牵动，在产业发展上破除思想坚冰、在纾难解困中检验干事本领、在惠企利企上重塑作风形象，全力推动生物农业、生物医药、生物制造产业集聚发展，跑出县域经济发展“加速度”。

 一、背景情况

 习近平总书记强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。省第十三次党代会提出，要加快实施数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划，落实配套政策措施，推动前沿技术突破和融合应用。为推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地，富裕县将推动项目建设、服务企业发展作为加强能力作风建设的主战场，主动融入全省“4567”现代化产业体系，以高标准建设益海嘉里（富裕）现代农业产业园为牵动，全力推动生物农业、生物医药、生物制造产业集聚发展，跑出县域经济发展“加速度”。2022年，实现地区生产总值88.94亿元，同比增长6.8％，增幅位列全省县（市）第三；前三季度县域经济综合排名由第36名上升至第15名。

 二、主要做法及成效

 （一）抓招商、上项目，在产业发展上破除思想坚冰。结合上级精神解放思想。贯彻落实省第十三次党代会及许勤书记在齐齐哈尔代表团讨论时讲话精神，围绕提高“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级，全力推进益海嘉里（富裕）现代农业产业园建设，10个配套项目投产达效，实现产值47.63亿元；深入推进80万亩土地托管，为企业提供数量稳定、质量过关的农产品原料保障。结合产业发展解放思想。瞄准原料药政策支持、产能转移等重要机遇，创新协会招商、专业招商、驻企招商等方式，大力招引原料药、合成药、大健康等项目，与多家知名药企达成合作意向，着力打造生物医药产业集群。结合县情认识解放思想。立足县域产业发展优势，主动对接、积极跟进，成功与全国最大的丙氨酸生产企业安徽华恒生物签订20亿元投资项目，持续壮大生物制造产业集群。

 （二）打基础、筑保障，在纾难解困中检验干事本领。在配套保障上体现为企服务本领。累计投入近11亿元，建设110千伏输电线路、铁路专用线、污水处理厂、园区变电站等设施，益海嘉里燃煤生物质耦合热电联产项目获省发展改革委批复，为企业发展提供良好配套保障。完善绿化、卫生室、餐饮等公共服务设施，配齐配全各类基础保障。在链条延展上彰显狠抓落实本领。将生物基新材料作为最新发展方向，紧邻益海嘉里辟建占地面积4平方公里富裕生物基新材料循环经济产业园，最大限度实现“双园”能源、生产原料管廊式直接供给。积极申请省级化工园区认定，进一步匹配酸、碱、氨等化工材料，为企业上下游延展打牢基础。在发展方式上检验高质量发展本领。专班推进百万千瓦绿电示范园区建设，加快构建“源网荷储”一体化新能源体系，推动生物产业绿色低碳发展。积极对接省发展改革委、省商务厅，已核准20万千瓦风电指标，着力打造高环保、低电价政策高地，为产业集聚发展提供可靠能源保障。

 （三）建机制、优环境，在惠企利企上重塑作风形象。以求真务实的作风贴近服务。成立以益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目为重点的六大产业服务专班，全面运用“四个体系”闭环工作落实机制，党政主要领导挂帅出征，县级领导牵头推进，精干力量专职负责。建立领导包联机制，解决企业实际问题150余件；建立定期例会制度，及时掌握动态、跟踪解决问题。以雷厉风行的作风优化环境。成立企业需求服务中心，提供领办帮办代办等优质服务，精简要件83个、优化流程40项，一般社会投资项目建筑许可办理时限缩减3个工作日，企业开办时间由半天缩减为2小时。以追求卓越的作风集聚人才。探索“城市＋产业＋人才”融合发展路径，组织各类招聘活动25场次，为企业输送各类人才994人。分批次建设人才住房1000套，已启用220套交付企业免费使用，同步配建益海学校、环湖公园等设施，消除人才生活后顾之忧。

 三、经验启示

 一年来，富裕县聚焦推动项目建设、服务企业发展转观念、提能力、改作风，为推动县域经济高质量发展提供了诸多启示。一是实现产业发展，必须坚持解放思想，打开全局视野。富裕县紧盯新兴产业前沿动向，放眼全国进行产业布局，有力推动生物农业、生物医药、生物制造产业集聚发展，为县域经济高质量发展注入了“源头活水”。实践证明，只有不断解放思想，站在全国全省发展大局来审视、来谋划、来推进县域产业发展，才能找准发展定位、发挥县域优势、释放发展潜能，推动县域经济实现新突破。二是为企纾困解难，必须坚持强化历练，提升干事本领。富裕县为干部成长搭建平台，选派干部到产业专班历练，到上海、北京等地驻点招商，专业化能力和服务发展本领得到有效提升，在破解企业发展难题、争取项目支持、提供周到服务等方面发挥了重要作用。实践证明，只有让干部在实践中经风雨、见世面、长才干，不断强化岗位历练、实践锻炼，才能准确捕捉企业发展需求，以专业化服务助力企业纾困解难，推动县域经济高质量发展。三是深化为企服务，必须坚持锤炼作风，主动跟进作为。富裕县坚持专班服务、跟进服务，克服了各种艰难，解决了土地征收、热电联产、电力改造等大批棘手问题，最终获得了益海嘉里集团认可，超百亿元项目顺利落地。实践证明，只有把为企服务意识融进骨子里、落实到行动上，保持久久为功的战略定力和诚心，破除一切阻碍企业发展建设的束缚，才能赢得企业信任、促进企业发展。